2025. gadā Ķīnas kopējā uzstādītā fotoelektriskā (FV) un vēja enerģijas jauda pirmo reizi pārsniedza siltumenerģijas jaudu, sasniedzot 1,84 miljardus kilovatu. Tas padarīja FV un vēja enerģiju par absolūto Ķīnas elektroenerģijas izaugsmes balstu, veidojot 47,3% no kopējās uzstādītās jaudas un gandrīz pusi no pasaules kopējās FV un vēja enerģijas uzstādītās jaudas. Tādējādi Ķīna ir izveidojusi pasaulē lielāko un visstraujāk augošo atjaunojamās enerģijas sistēmu. Šīs strukturālās izmaiņas ir likušas stabilu enerģijas pamatu, lai sasniegtu "divkāršos oglekļa" mērķus laikā. Tomēr atjaunojamās enerģijas ražošanas dabiskās nepastāvības un svārstīguma dēļ, kā arī elektroenerģijas piedāvājuma un pieprasījuma modeļu dinamiskās korekcijas dēļ elektroenerģijas cenu svārstību risks ir ievērojami palielinājies, kļūstot par ievērojamu šķērsli, kas ierobežo elektroenerģijas tirgus stabilu darbību. Šogad Nacionālais tautas kongress un Ķīnas Tautas politiskā konsultatīvā konference izvirzīja atbilstošus ieteikumus, lai paātrinātu elektroenerģijas atvasināto instrumentu tirgus attīstību.
Pārstāvji norādīja, ka prakse ir parādījusi, ka elektroenerģijas tirgus reformas padziļināšanu nevar atdalīt no atvasināto instrumentu tirgus sadarbības atbalsta. Elektroenerģijas tirgus attīstības procesā Eiropā un Amerikas Savienotajās Valstīs viņi saskārās arī ar krasām elektroenerģijas cenu svārstībām, ko izraisīja jaunu enerģijas avotu pieaugums. Atvasināto instrumentu visaptveroša piemērošana ir kļuvusi par galveno ceļu šīs problēmas risināšanai. 2001. gada elektroenerģijas tirgus reformas laikā Apvienotā Karaliste aizstāja tradicionālo elektroenerģijas kopfonda mehānismu ar "divpusēja līguma + līdzsvarota tirgus" modeli, ieviešot atvasinātos instrumentus, piemēram, fjūčerus un opcijas, ievērojami uzlabojot tirgus darbības stabilitāti. Pēdējos gados elektroenerģijas atvasināto instrumentu tirdzniecības apjoms nobriedušajos tirgos Eiropā un Amerikas Savienotajās Valstīs visu gadu ir saglabājies triljonu dolāru līmenī. Elektroenerģijas atvasināto instrumentu tirdzniecības apjoms Eiropā ir sasniedzis 9-10 reizes lielāku apjomu nekā spot tirgū, bet Amerikas Savienotajās Valstīs tas ir sasniedzis 15-20 reizes lielāku apjomu. Vairāk nekā 90% no elektroenerģijas tirdzniecības tiek segti ar finanšu līgumiem, piemēram, fjūčeriem, efektīvi stabilizējot cenu svārstības spot tirgū. Starptautiskā prakse ir pilnībā apstiprinājusi, ka nobriedis elektroenerģijas atvasināto instrumentu tirgus ir ļoti svarīgs cenu risku ierobežošanai, tirgus subjektu stabilas darbības nodrošināšanai un elektroenerģijas tirgus netraucētas darbības uzturēšanai. Divu sesiju pārstāvji uzskata, ka, salīdzinot ar nobriedušiem tirgiem Eiropā un Amerikas Savienotajās Valstīs, Ķīnas elektroenerģijas atvasināto instrumentu tirgus joprojām ir sākotnējā izpētes stadijā. Attīstības process neatbilst elektroenerģijas tirgus reformas tempam un enerģijas struktūras pārveidošanas pieprasījumam. Pastāv galvenokārt trīs būtiski trūkumi:
Viena no problēmām ir novecojusi šķirņu sistēma.
Elektroenerģijas nākotnes līgumu, kas ir standartizēts pamata riska ierobežošanas instruments, trūkums un specializētu produktu trūkums, kas segtu specifiskus riskus, piemēram, jaunas enerģijas ražošanas svārstības, cenu atšķirības starp maksimuma un ielejas periodiem un ekstremālu laikapstākļu ietekmi.
Otrkārt, ievērojamas ir starpreģionālās tirdzniecības barjeras.
Elektroenerģijas tirgus noteikumi dažādās provincēs (tostarp autonomajos reģionos un pašvaldībās) nav vienoti, uzskaites mehānismi nav savietojami, un pastāv būtiskas atšķirības pārvades cenu politikā. Laiku pa laikam notiek administratīva iejaukšanās un vietējais protekcionisms, kas apgrūtina optimālas elektroenerģijas resursu sadales sasniegšanu starp provincēm, izmantojot atvasināto finanšu instrumentu tirgu.
Treškārt, ir jāuzlabo politikas koordinācija un regulēšanas mehānisms.
Koordinēta un savstarpēji saistīta mehānisma trūkums starp enerģētikas un finanšu regulējumu, kā arī vājā saskaņotība starp atvasināto instrumentu tirdzniecības un elektroenerģijas tūlītējo darījumu tirgus piegādes un norēķinu noteikumiem, kā arī augstais dalības slieksnis un daudzas bažas par riskiem tirgus dalībniekiem ir novedušas pie nevēlēšanās un nespējas izmantot atvasinātos instrumentus, tādējādi ierobežojot tirgus pamatfunkciju efektīvu īstenošanu.
Pašlaik elektroenerģijas cenu svārstības ir būtiski ietekmējušas enerģētikas ķēdes augšupējo un lejupējo uzņēmumu darbības attīstību. Ražošanas apjoma svārstību dēļ jauni enerģijas ražošanas uzņēmumi ir novērojuši, ka to tīkla elektroenerģijas cenas atšķiras no gaidītā, un dažu projektu ienesīgums ir nokrities zem brīdinājuma līnijas, kas ietekmē entuziasmu jaunu projektu investīcijām. Elektroenerģijas pārdošanas uzņēmumi saskaras ar divkāršu spiedienu - "augstām elektroenerģijas iepirkuma izmaksām un ierobežotām elektroenerģijas pārdošanas cenām", nonākot darbības grūtībās. Rūpnieciskajiem lietotājiem, īpaši uzņēmumiem ar lielu enerģijas patēriņu, ir grūti iepriekš fiksēt elektroenerģijas izmaksas, kas nopietni ietekmē ražošanas plānu stabilitāti un attiecīgi ietekmē rūpniecības un piegādes ķēžu drošību. Ja mēs nepaātrināsim elektroenerģijas atvasināto instrumentu tirgus attīstību, tas vēl vairāk kavēs elektroenerģijas tirgus reformu padziļināšanu, kas neveicina jaunās enerģijas nozares kvalitatīvu attīstību un var pat ietekmēt enerģētisko drošību un kopējo piegādes garantijas situāciju. Lai efektīvi risinātu risku ierobežošanas problēmas elektroenerģijas tirgus procesā, veicinātu elektroenerģijas atvasināto instrumentu tirgus un vietas tirgus koordinētu attīstību un veicinātu elektroenerģijas tirgus reformu stabilu progresu, divu sesiju pārstāvji iesaka:
Pirmkārt, tiek ieteikts paātrināt daudzveidīgas un standartizētas produktu sistēmas izveidi, lai izveidotu stabilu pamatu riska ierobežošanai. Ķīnas Vērtspapīru regulēšanas komisijas (CSRC) un Nacionālās enerģētikas administrācijas vadībā nākotnes līgumu biržām būtu jāpaātrina elektroenerģijas nākotnes līgumu pētniecības, izstrādes un kotācijas process, kā arī pēc iespējas ātrāk jāpabeidz valsts mērogā piemērojamu elektroenerģijas nākotnes līgumu pētniecības, izstrādes un kotācijas sagatavošanas darbi. Jāizveido "nacionālās koordinācijas + vietējo pilotprojektu" mehānisms, lai mudinātu nobriedušas provinces vietas tirgū vispirms īstenot pilotprojektus īpašiem produktiem, piemēram, maksimālās un ielejas cenu starpības līgumiem un jauniem enerģijas ražošanas indeksa nākotnes līgumiem. Šiem pilotprojektiem jākoncentrējas uz jaunattīstības tirgu subjektu, piemēram, jaunas enerģijas ražošanas, enerģijas uzglabāšanas un virtuālo elektrostaciju, riska ierobežošanas vajadzību apmierināšanu, un pēc atkārtojamas pieredzes iegūšanas tie būtu jāreklamē valsts mērogā.
Otrkārt, ieteicams paātrināt vienota valsts tirgus izveidi, novērst šķēršļus starpreģionāliem darījumiem un ieviest vienotus valsts noteikumus elektroenerģijas atvasināto instrumentu tirgum. Paātrināt valsts koordinācijas mehānisma izveidi elektroenerģijas atvasināto instrumentu tirgum, veicināt tirdzniecības noteikumu, grāmatvedības standartu un cenu veidošanas mehānismu vienādošanu visās provincēs (tostarp autonomajos reģionos un pašvaldībās) un novērst politikas atšķirības un vietējo protekcionismu. Veicināt valsts elektroenerģijas tirdzniecības platformas un nākotnes līgumu tirdzniecības platformu sistēmu savstarpēju savienojamību un sadarbspēju, nodrošināt tādas svarīgas informācijas kā tirdzniecības datu, pozīciju informācijas un līgumu izpildes statusa koplietošanu un izmantošanu, kā arī samazināt informācijas asimetrijas izmaksas starpreģionālos darījumos.
Treškārt, tiek ieteikts stiprināt tirgus infrastruktūras izbūvi un uzlabot visaptverošas pakalpojumu garantijas spējas. Palielināt investīcijas elektroenerģijas atvasināto instrumentu tirgus infrastruktūras izbūvē, atbalstīt nākotnes līgumu biržas un elektroenerģijas tirdzniecības centrus to tehnisko sistēmu modernizācijā un visaptveroši uzlabot tirdzniecības sistēmas stabilitāti, drošību un caurlaidspēju. Izveidot nacionāli vienotu elektroenerģijas datu koplietošanas platformu, integrēt datu resursus visā elektroenerģijas ražošanas, pārvades, patēriņa un enerģijas uzglabāšanas ķēdē, kā arī nodrošināt datu atbalstu precīzai atvasināto instrumentu cenu noteikšanai un efektīvai risku novēršanai un kontrolei.
Ceturtkārt, tiek ierosināts izveidot un uzlabot politikas koordinācijas un regulatīvās sinerģijas mehānismu, lai nodrošinātu tirgus standartizētu un sakārtotu darbību. Izveidot sadarbības mehānismu starp enerģētikas regulēšanu un finanšu uzraudzību, precizēt atbildības sadalījumu starp Nacionālo enerģētikas pārvaldi, Ķīnas Vērtspapīru regulēšanas komisiju un vietējām pašvaldībām elektroenerģijas atvasināto instrumentu tirgus uzraudzībā un izveidot koordinētu un efektīvu regulatīvo spēku, kas darbojas saskaņoti no augšas uz leju. Uzlabot atbalsta politikas atbalsta sistēmu, iekļaut uzņēmumu riska ierobežošanas biznesu riska pārvaldības novērtēšanas sistēmā un sniegt precīzu atbalstu uzņēmumiem, kas veic riska ierobežošanu saskaņā ar noteikumiem kredītu finansēšanas un nodokļu atvieglojumu ziņā.
Piektkārt, tiek ieteikts stiprināt tirgus subjektu apmācību un vadību, kā arī uzlabot visas nozares riska ierobežošanas spējas. Jāizveido sabiedrības labklājības apmācību platforma, iekļaujot zināšanu apmācību par elektroenerģijas atvasinātajiem instrumentiem enerģētikas uzņēmumu normalizētajā apmācību sistēmā. Sadarbībā ar nozares asociācijām un nākotnes līgumu biržām jāveic īpašas apmācības, lai uzlabotu tirgus subjektu “riska neitralitātes” izpratni un riska ierobežošanas praktiskās darbības spējas, lai tie varētu “izmantot un uzdrošināties izmantot” atvasināto instrumentu rīkus.
Publicēšanas laiks: 2026. gada 14. marts